大专、函授本科、银行行长 90后女副县长被免职了!

2019-07-24 15:50:36 来源:每日经济新闻 易尚展示大赚16%方法免费分享

  今年5月,九江银行“90后”支行长杨沁挂职副县长一事引发广泛关注。时至今日,终于有了最新进展。

  据微信公众号“长安街知事”消息,因对挂职干部进行规范,昨天(23日)上午,杨沁被免去副县长一职。

  湖口县人大相关负责人证实,按照市委要求,县政府提出议案,县人大于23日上午召开常委会,依法免去了杨沁的副县长一职。

  九江市委宣传部则表示,这是根据中央、省相关文件,对挂职干部进行规范。

  目前在湖口县官网“县政府领导”一栏,本来排名最末的杨沁的名字已经消失,她的公开活动报道也停留在5月。

  值得注意的是,与杨沁同期挂职的另一名“90后”——徐祥军,近日也已去职。共青城市(县级市)官网显示,他已不再担任市政府党组成员。

  出生于1990年1月的徐祥军是九江银行共青支行负责人,今年4月起挂任共青城市政府党组成员,协助分管领导分管金融、信息化建设等。

  回顾:“90后女副县长”引质疑

  今年4月22日,江西九江湖口县人大常委会会议通过决定,任命杨沁为副县长(挂职两年,挂职结束后所挂任职务自行免除)。

  资料显示,出生于1990年2月的杨沁是九江人,2004年至2009年就读于江西旅游商贸职业学院,获大专学历后进入九江银行,担任甘棠支行柜员。入职次年至2013年,通过函授获得江西财经大学本科学历。

  此后,杨沁历任甘棠支行客户经理,大校场支行行长助理,柴桑支行行长助理,营业部总经理助理等职,2019年2月起任湖口支行行长。

  湖口县政府信息公开平台截图

  今年5月,杨沁挂任副县长一事公开后,有舆论质疑“火箭提拔”“履历轨迹罕见”“其父原为市财政局副调研员”等。据澎湃新闻报道,杨沁其父杨勇曾在2013年至2018年间担任九江市财政局副调研员一职,属局领导,现在是九江市金融控股集团党委书记、董事长。

  对此,湖口县委、九江银行、九江市委组织部均予以了回应。

  湖口县委相关负责人表示,杨沁初中毕业后没上高中,直接就读于江西旅游商贸职业学院,通过“3+2”模式取得大专文凭,然后通过函授取得大学本科文凭。“工作10年,从柜员成长为支行行长,是否符合规定应由九江银行回应,县里只是在落实九江市委的要求。”

  据九江新闻网当时报道,2019年1月,为强化各基层支行班子建设,加大年轻干部选拔和培养力度,九江银行总行决定对直属支行、村镇银行主要负责人等四类中层职位面向全行员工进行公开竞聘。此次竞聘共有31人报名,经九江银行总行审查后25人符合竞聘条件,经过笔试、面试和竞聘演讲,最终杨沁等11人被列为民主测评对象。经2019年1月24日九江银行总行党委会研究,11人均被聘任,其中杨沁拟聘任为九江银行湖口支行行长,同日按规定在全行公示5个工作日,未收到任何不良反映。

  九江银行还称,2008年12月,杨沁通过公开招聘考试,于2009年5月进入九江银行工作(符合当年招聘条件),先后被聘为九江银行甘棠支行柜员、客户经理、大校场支行行长助理、柴桑支行行长助理、总行营业部公司业务总监。杨沁在九江银行工作期间,个人先后三次获得“九江银行优秀员工”称号。

  九江市委组织部表示,杨沁为企业管理人员挂职锻炼,挂职期间人事和薪酬关系均保留在九江银行,挂职结束后所挂任职务将自行免除。选派支行或村镇银行负责人就地挂职,是为促进金融与地方经济发展的紧密结合,提升金融服务水平,助推地方经济发展。

  观点:干部挂职交流制度建设需加强

  实际上,随着90后“奔三”大潮的到来,他们不少已经成为单位的骨干,用青春和智慧展示出自己的实力。这两年来,已经有多位90后挂职担任县处级干部。比如:

  1990年出生的人民大学博士郑睿臻,毕业后被分配在西安市周至县挂职担任副县长;90后的北京大学博士倪志茂,毕业后来到榆林市榆阳区挂任副区长;北大博士蒋仁正曾在陕西省宝鸡市金台区挂任副区长,后来又到福建,挂任福州市罗源县副县长……

  新华每日电讯当时指出,青年干部的人事升迁历来备受关注,聚焦一些超常升迁案例,公众真正在意的,还是选拔任用过程是否公平公正,能不能经得起舆论和社会的监督。

  另一方面,“90后女副县长”事件发生后,法制日报6月刊发了一组评论文章,指出挂职作为一种重要的干部交流和培养方式,尤其是选派年轻干部挂职锻炼,对促进挂职接收单位开展工作、拓宽年轻干部教育培养渠道、提升干部队伍素质等均有重要意义。年轻干部挂职质疑不断,说明干部挂职交流制度建设需加强。

  中国人民大学法学院教授、博士生导师杨建顺表示,所谓挂职,在公务员法上是有特指的,是指根据工作需要,机关可以采取挂职方式选派公务员承担重大工程、重大项目、重点任务或者其他专项工作。公务员在挂职期间,不改变与原机关的人事关系。这里强调了挂职的重要特点,其一是机关为了工作需要;其二是选派公务员;其三是一种临时性任职行为。

  杨沁挂职副县长并不是公务员法所规定的挂职方式选派公务员,也不是一般意义上的公务员的挂职锻炼,而是企业干部调入机关挂职锻炼的一种方式。

  杨建顺认为,公务员任职要符合限制性条件:其一是符合回避要求,其二是符合担任该层次领导职务的最高任职年龄的规定,其三是公务员不得在企业和营利性事业单位兼职,其四是一人一职原则。以此来看,杨沁挂任副县长,在回避的要求和营利性单位兼职等方面,或许存在值得商榷的地方。

  另一位教师朱忠保则认为,打破常规,给更多年轻人提供实现自我价值的机会,是现行人才制度的有机组成部分。但这一切都必须建立在公平、公正、透明的基础之上,否则所谓的破格很容易成为以权谋私的手段。

  80后也好,90后也罢,挂职重要岗位、提拔重用当然可以,但必须经得起公众的推敲,程序要经得起质疑。否则片面地把选用、提拔年轻干部当做政绩,为提拔而提拔,将不符合条件的年轻人硬是挂职、提拔到领导岗位,对能力优秀而年龄较大的同志来说不公平,对地方发展来说也是不负责的。更有甚者,有的地方在选用、提拔年轻干部时钻政策空子、安插关系,性质就非常恶劣了。如此破格提拔选用就难免被公众质疑存在暗箱操作。总之,年龄和学历均不是症结所在,问题在于被选用者能否才堪重任,选拔过程又是否合乎制度规范。

  每日经济新闻综合长安街知事、九江新闻网、新华每日电讯、法制日报等

关键词阅读:杨沁 银行行长

责任编辑:申雪娇 RF13056
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